“有保险公司托底保障农民工工资，工人们放心了，企业负担也减轻了。”2月18日，山东天齐置业集团股份有限公司（下称“山东天齐置业”）劳务负责人刘刚说。公司投保的农民工工资支付履约保证保险起了关键作用。
2023年12月28日，山东天齐置业通过泰安市的“安薪泰山智慧监管平台”，为其在泰安市岱岳区5G数据中心项目施工的农民工，购买了一份由中国人民财产保险股份有限公司泰安分公司承保的农民工工资支付履约保证保险，这意味着山东省首单农民工工资支付履约保证保险线上保单正式落地。
工程建设领域是农民工就业的集中领域。农民工工资保证金制度，是治理工程建设领域欠薪乱象、维护农民工劳动报酬权益的重要制度。农民工工资保证金是工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户，并按照工程施工合同标的额的一定比例存储，用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。现金存储农民工工资保证金是我国农民工工资支付担保制度中的重要形式。
“现金存储保证金逐渐暴露出占用企业资金额度大、周期长等问题，造成企业负担过重。”泰安市人社局劳动保障监察大队工作人员马铭说。按照山东省人社厅等多部门联合印发的《山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》规定，农民工工资保证金按工程建设项目施工合同额（或者年度合同额）的一定比例（1%—3%）存储。
此次山东天齐置业在建项目标的额超过8000万元，工资保证金存储比例为1.5%。“这次企业项目工期近两年，如果按现金存储保证金，企业要一次性拿出上百万元资金，长期存在固定账户，很影响企业现金流。”刘刚说。
2021年8月，人社部、银保监会等七部委印发《工程建设领域农民工工资保证金管理规定》，鼓励各地探索推行保证保险、银行保函替代现金存储工资保证金。“农民工工资支付履约保证保险是一种为农民工拿不到工资提供相关保障的险种。在保险期间（项目施工期），施工单位无法支付农民工全额工资，承保的保险公司将按照合同约定承担代偿责任。”人保财险泰安市分公司农民工工资线上化项目负责人刘贵超说。农民工工资支付履约保证保险在保障农民工工资的基础上，也减轻了企业资金压力。比如，这次山东天齐置业投保的农民工工资支付履约保证保险，保费只需缴纳1万多元，却可享受100万元的欠薪风险保障。
根据相关规定，工程项目开工前，建设单位、施工企业可根据自身情况，自愿选择现金、保证保险或银行保函等形式缴存农民工工资保证金。建设单位、施工企业与保险机构签订农民工工资保证保险合同，并将已经生效的保单提交“山东省农民工工资支付监管平台”备案后，视同已经缴存农民工工资保证金。
农民工工资保证金从现金存储到保险保函替代，使得工资保障更加灵活；农民工工资支付履约保证保险从线下走到线上，让工资保障更加高效。
“以前农民工工资支付履约保证保险都是线下办理，程序相对复杂，企业要来回提交材料。通过‘安薪泰山智慧监管平台’，实现了从‘施工企业投保—保险公司承保—监管部门监管—农民工工资保证金理赔’的全流程线上办理。”马铭说。企业通过“安薪泰山智慧监管平台”网上投保，确保了监管部门及时掌握企业开工信息、有效降低人工甄别审核风险，极大简化保证金存储流程，提升农民工工资保证金工作质效，实现企业“少跑腿”、农民工“少担忧”，标志着山东省农民工工资支付保障步入数字化时代。
泰安是国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室确定的依托“全国一体化在线监管平台”根治欠薪工作的全国试点城市之一。“安薪泰山智慧监管平台”与国家“互联网+监管”系统互联互通，与“山东省农民工工资支付监管平台”业务协同，采集汇聚工程项目链、劳动关系链、工资支付链等数据，为农民工工资支付履约保证保险从线下走到线上提供了平台。
据了解，通过“安薪泰山智慧监管平台”，泰安监管部门可实时监管企业支付农民工工资情况。如果资金不及时到位，该平台会预警，相关部门会向企业发函提醒。若企业不能支付工资，经核实后，保险机构即可启动理赔程序，代偿农民工工资。目前，所有符合规定的企业均可采用保证保险形式缴纳农民工工资保证金，保险机构会根据企业信用状况和相关制度要求，实施差别化保险费率。
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